ജോലിസ്ഥലത്തെ സ്ത്രീകള്‍ക്കെതിരെയുള്ള ലൈംഗിക പീഡനം (തടയലും നിരോധനവും പരിഹാരവും) നിയമം 2013

ജോലിസ്ഥലത്തു സ്ത്രീകള്‍ നേരിടുന്ന പീഡനങ്ങള്‍ തടയുന്നതിനു പരിഹാരമാര്‍ഗങ്ങള്‍ നിര്‍ദേശിച്ചുകൊണ്ടും കേന്ദ്രഗവണ്‍മെന്റ് പാസ്സാക്കിയ നിയമമാണ് 'ജോലിസ്ഥലത്തെ സ്ത്രീകള്‍ക്കെതിരേയുള്ള ലൈംഗികപീഡനം (തടയലും നിരോധനവും പരിഹാരവും) നിയമം 2013.'
വീട്ടില്‍ മാത്രമല്ല തൊഴിലിടങ്ങളിലും പല സ്ത്രീകളും സുരക്ഷിതരല്ല. തൊഴില്‍ നഷ്ടപ്പെട്ടാലോ എന്നു ഭയന്ന് ഇക്കാര്യം പുറത്തുപറയാത്തവരാകും അധികവും. 1997 ല്‍ സുപ്രീം കോടതി പുറപ്പെടുവിച്ച വിധിന്യായം തൊഴില്‍സ്ഥലത്തു സ്ത്രീകള്‍ അനുഭവിക്കുന്ന ലൈംഗികപീഡനങ്ങള്‍ തടയുന്നതു ലക്ഷ്യമിട്ടുകൊണ്ടുള്ളതാണ്. തൊഴിലിടങ്ങളിലെ സ്ത്രീകളുടെ സുരക്ഷയ്ക്കും സംരക്ഷണത്തിനുമുള്ള മാര്‍ഗരേഖകള്‍ തൊഴില്‍ സ്ഥാപനങ്ങള്‍ വിജ്ഞാപനം ചെയ്തിരിക്കണം. സ്വകാര്യതൊഴിലുടമകള്‍ക്കും ഈ വിധി ബാധകമാണ്. മേലുദ്യോഗസ്ഥരില്‍നിന്നോ സഹപ്രവര്‍ത്തകരില്‍ നിന്നോ ഉള്ള ലൈംഗികപീഡനങ്ങള്‍, ലൈംഗികച്ചുവയുള്ള വാക്ക്, നോട്ടം, സ്പര്‍ശം, തുടങ്ങിയവയില്‍നിന്ന് സ്ത്രീകള്‍ക്കു സംരക്ഷണം നല്‍കാന്‍ ഈ നിയമത്തിലൂടെ സാധിക്കും. ഒരു സ്ത്രീ നേതൃത്വം നല്‍കുന്നതും പകുതിയിലധികം അംഗങ്ങളും സ്ത്രീകളായിരിക്കുന്നതുമായ സമിതിയെ അന്വേഷണത്തിനു നിയോഗിക്കണമെന്നും സുപ്രീം കോടതിയുടെ വിധിന്യായത്തില്‍ നിര്‍ദേശമുണ്ട്.
ലൈംഗികസ്വഭാവമുള്ള ശാരീരികനീക്കങ്ങളും സ്പര്‍ശനങ്ങളും, ലൈംഗികാഭിമുഖ്യം ആവശ്യപ്പെടുക, ലൈംഗികച്ചുവയുള്ള സംഭാഷണങ്ങള്‍, ലൈംഗികച്ചുവയുള്ള ചിത്രങ്ങള്‍ കാണിക്കല്‍, തുടങ്ങിയ സ്വാഗതാര്‍ഹമല്ലാത്ത എല്ലാ നീക്കങ്ങളും പ്രവൃത്തികളും ലൈംഗികപീഡനം എന്ന കൃത്യത്തില്‍ പെടുമെന്നും ഈ നിയമം അനുശാസിക്കുന്നു. ലൈംഗികപീഡനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രവൃത്തികളും പെരുമാറ്റങ്ങളും ലൈംഗികപീഡനകുറ്റകൃത്യമായി കണക്കാക്കുന്ന സന്ദര്‍ഭങ്ങള്‍ ഇതില്‍ വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്. അതായത്, സ്ത്രീജോലിക്കാരുടെ ജോലിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കാര്യങ്ങളില്‍ പ്രത്യക്ഷമായോ പരോക്ഷമായോ മുന്തിയ പരിണന വാഗ്ദാനം ചെയ്യല്‍, ജോലിക്കു ഹാനികരമായേക്കാവുന്ന പ്രത്യക്ഷമായോ പരോക്ഷമായോ ഉള്ള ഭീഷണികള്‍, നിലവിലുള്ളതോ ഇനി കിട്ടാന്‍ പോകുന്നതോ ആയ സ്ഥാനമാനങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രത്യക്ഷമായോ പരോക്ഷമായോ ഉള്ള ഭീഷണികള്‍, സ്ത്രീജോലിക്കാരുടെ ജോലിയിലുള്ള അനാവശ്യമായ ഇടപെടലുകള്‍, ജോലിക്കു പ്രതികൂലമായ ചുറ്റുപാടുകള്‍ സൃഷ്ടിക്കുന്ന പ്രവൃത്തികളും പെരുമാറ്റങ്ങളും സ്ത്രീജോലിക്കാരുടെ ആരോഗ്യത്തെയും സുരക്ഷിതത്വത്തെയും ബാധിക്കുന്ന അപമാനകരമായ പ്രവൃത്തികളും എന്നിവയെല്ലാം ലൈംഗികപീഡനമെന്ന കുറ്റകൃത്യമായി കണക്കാക്കുന്നതാണ്.
സ്ത്രീകളുടെ അന്തസ്സിനെ  പ്രകോപിപ്പിക്കാനുള്ള ഉദ്ദേശ്യത്തോടെ സ്ത്രീയെ ആക്രമിക്കുന്നത് വകുപ്പ് 354 കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നു. ഒരു സ്ത്രീയുടെ അന്തസ്സിനെ പ്രകോപിപ്പിക്കാന്‍ ഏതെങ്കിലും വ്യക്തി ശ്രമിക്കുകയാണെങ്കില്‍ അയാള്‍ക്ക് ഒരു വര്‍ഷത്തില്‍ കുറയാത്ത തടവുശിക്ഷ അനുഭവിക്കേണ്ടിവരും. അത് അഞ്ചു വര്‍ഷംവരെ പിഴയും തടവും രണ്ടും കൂടിയുമായേക്കാം. സ്ത്രീയുടെ അന്തസ്സിനെ  പ്രകോപിപ്പിക്കുന്നതെന്താണെന്ന് ഐപിസി പ്രകാരം പ്രത്യേകമായി നിര്‍വചിച്ചിട്ടില്ല. എന്നിരുന്നാലും, വിവിധ കേസുകളില്‍ കോടതി ഇതു വ്യാഖ്യാനിച്ചു. ഉദാഹരണത്തിന്, ഒരു സ്ത്രീയെ അവളുടെ നിതംബത്തില്‍ അടിക്കുക, ലൈംഗികത ആവശ്യപ്പെടുക, അവളെ വഴിതടസ്സപ്പെടുത്തുക തുടങ്ങിയവ ഇതില്‍പ്പെടുന്നവയാണ്.
ലൈംഗികപീഡനം (വകുപ്പ് 354 എ)
ജോലിസ്ഥലത്തെ ലൈംഗികപീഡനം സംബന്ധിച്ച സുപ്രീംകോടതിയുടെ വിധിന്യായത്തിലാണ് ഈ പുതിയ വ്യവസ്ഥ ആരംഭിച്ചത്. ക്രിമിനല്‍ നിയമ (ഭേദഗതി) ആക്റ്റ്, 2013 പ്രകാരം, ഐപിസിയില്‍ സെക്ഷന്‍ 354 എ ഉള്‍പ്പെടുത്തി, അത് 'ലൈംഗിക പീഡനം' എന്ന കുറ്റത്തെ നിര്‍വചിക്കുകയും അതിനു ശിക്ഷ നല്‍കു കയും ചെയ്യുന്നു. വകുപ്പ് 354 എ അനുസരിച്ച്, ഇനിപ്പറയുന്ന സാഹചര്യങ്ങളില്‍ ഒരു സ്ത്രീക്കെതിരായ ലൈംഗികപീഡനത്തിന് ഒരാള്‍ കുറ്റക്കാരനാകും:
അയാള്‍ ശാരീരികബന്ധമുണ്ടാക്കുകയും ഇഷ്ടപ്പെടാത്തതും സ്പഷ്ടവുമായ ലൈംഗികപ്രവൃത്തികള്‍ നടത്തുകയും ചെയ്താല്‍.
1.     ലൈംഗിക ആനുകൂല്യങ്ങള്‍ക്കായുള്ള ആവശ്യങ്ങള്‍ അല്ലെങ്കില്‍ അഭ്യര്‍ത്ഥനകള്‍.
2.    ഒരു സ്ത്രീയുടെ ഇച്ഛയ്ക്കു വിരുദ്ധമായി അശ്ലീലസാഹിത്യം കാണിക്കുന്നു.
3. ലൈംഗികച്ചുവയുള്ള പരാമര്‍ശങ്ങള്‍ നടത്തുക.
ഒരു സ്ത്രീയെ വസ്ത്രാക്ഷേപം
നടത്തല്‍  (വകുപ്പ് 354 ബി)
354 ബി വകുപ്പ് ഒരു സ്ത്രീയെ ആക്രമിക്കുകയോ ബലപ്രയോഗം നടത്തുകയോ അല്ലെങ്കില്‍ അവളെ നഗ്‌നയാക്കാന്‍ പ്രേരിപ്പിക്കുകയോ ചെയ്താല്‍ മൂന്നു വര്‍ഷത്തില്‍ കുറയാത്തതും ഏഴു വര്‍ഷംവരെയോ ഉള്ള ശിക്ഷ ലഭിക്കാം. ഇത് ലിംഗ നിര്‍ദ്ദിഷ്ട കുറ്റമാണ്, അതായത്, ഈ വകുപ്പുപ്രകാരം പുരുഷനെ മാത്രമേ ശിക്ഷിക്കാനാവൂ.
ഒളിഞ്ഞുനോട്ടം (വകുപ്പ് 354 സി)
2012 ലെ നിര്‍ഭയ ബലാത്സംഗക്കേസിനുശേഷമാണ് ഈ കുറ്റം നിലവില്‍ വന്നത്. ഇത് സെക്ഷന്‍ 354 സി, ഐപിസി പ്രകാരം പരാമര്‍ശിച്ചിരിക്കുന്നു. ഈ വ്യവസ്ഥ രണ്ടു വ്യത്യസ്ത ഭാഗങ്ങളായി തിരിച്ചിരിക്കുന്നു. ഒന്നാമതായി, ഒരു വ്യക്തി ഏതെങ്കിലും സ്വകാര്യപ്രവൃത്തിയില്‍ ഏര്‍പ്പെടുന്ന സ്ത്രീയുടെ ചിത്രം കാണുമ്പോഴോ പിടിച്ചെടുക്കുമ്പോഴോ. രണ്ടാമതായി, ആ വ്യക്തി അത്തരം ചിത്രം പ്രചരിപ്പിക്കുമ്പോഴോ. ആദ്യകുറ്റത്തിന് ഒരു വര്‍ഷത്തില്‍ കുറയാത്ത തടവും മൂന്നുവര്‍ഷംവരെയും പിഴയും ലഭിക്കാം. രണ്ടാമത്തെ കുറ്റത്തിന് മൂന്നു വര്‍ഷത്തില്‍ കുറയാത്ത തടവും ഏഴു വര്‍ഷം വരെയും പിഴയും ലഭിക്കാം.
സെക്ഷന്‍ 509. ശാരീരികശക്തി ഉപയോഗിക്കാതെ വാക്കാലും, ആംഗ്യം കാണിക്കുകയോ പ്രവര്‍ത്തിക്കുകയോ അല്ലെങ്കില്‍ അത്തരം സ്ത്രീയുടെ സ്വകാര്യതയിലേക്കു നുഴഞ്ഞുകയറുകയോ ചെയ്യുകയാണ് ഈ കുറ്റകൃത്യത്തില്‍.  സെക്ഷന്‍ 509 പ്രകാരം കുറ്റം ചെയ്യുന്ന ഏതൊരു വ്യക്തിക്കും മൂന്നു വര്‍ഷത്തേക്കു പിഴയോടുകൂടിയ തടവു ശിക്ഷ ലഭിക്കും.
വിശാഖ ആന്‍ഡ് അദേഴ്സ് / ദി സ്റ്റേറ്റ് ഓഫ് രാജസ്ഥാന്‍.
രാജസ്ഥാന്‍ സര്‍ക്കാരിന്റെ ഗ്രാമവികസനപരിപാടിയില്‍ സാമൂഹികപ്രവര്‍ത്തകയായി ജോലി ചെയ്തിരുന്ന ദളിത് സ്ത്രീയായിരുന്ന ഭന്‍വാരി ദേവി, 1992 ല്‍ കൂട്ടബലാത്സംഗത്തിനിരയായി. ഈ കേസ് ജോലിസ്ഥലത്തെ ലൈംഗികാതിക്രമത്തിനെതിരായുള്ള നിയമനിര്‍മാണത്തിനു കാരണമായി അടിസ്ഥാനം സ്ഥാപിച്ചു (1997).
ഇത് ഇന്ത്യയിലെ തൊഴിലിടങ്ങളിലെ ലൈംഗികാതിക്രമത്തിന്റെ വ്യാപ്തി തുറന്നുകാട്ടുന്നു.  
2013 ഡിസംബര്‍ 9 ന് ഈ നിയമം പ്രാബല്യത്തില്‍ വന്നു. പല തരത്തിലുള്ള ലൈംഗികാതിക്രമങ്ങളും ഒരു സ്ത്രീക്ക് അത് എങ്ങനെ റിപ്പോര്‍ട്ടു ചെയ്യാം എന്നതും ഉള്‍ക്കൊള്ളുന്നതിനാല്‍ ഈ നിയമം നിര്‍ണായകമാണ്.
പത്തിലധികം തൊഴിലാളികളുള്ള ഏതെങ്കിലും കോര്‍പ്പറേഷനോ ഓര്‍ഗനൈസേഷനോ ലൈംഗികാതിക്രമപരാതികള്‍ കേള്‍ക്കുന്നതിനും പരിഹരിക്കുന്നതിനുമായി ഒരു ഇന്റേണല്‍ അലെഗേഷന്‍ കമ്മിറ്റി രൂപീകരിക്കാന്‍ ആവശ്യപ്പെടുന്നു എന്നതാണ് ഈ ആക്ടിന്റെ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട ഘടകം. പത്തില്‍ താഴെ തൊഴിലാളികളുള്ള സ്ഥാപനങ്ങളില്‍ ഓരോ ജില്ലയിലും ലോക്കല്‍ കംപ്ലയിന്റ് കമ്മിറ്റി രൂപീകരിക്കാന്‍ ജില്ലാ ഓഫീസറെ ഈ നിയമം ചുമതലപ്പെടുത്തുന്നു.
പരാതി നല്‍കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമം
ലൈംഗികാതിക്രമത്തിന് ഇരയായ ഒരു സ്ത്രീ ഐസിസിയില്‍ രേഖാമൂലം പരാതി നല്‍കേണ്ട കാലയളവ്
ലൈംഗികാതിക്രമം  നടന്ന തീയതിമുതല്‍ മൂന്നു മാസത്തിനും അത്തരം അപകടങ്ങളുടെ ഒരു പരമ്പരയുടെ കാര്യത്തില്‍ അത്തരം അവസാന സംഭവത്തില്‍നിന്ന് മൂന്നു മാസത്തിന് ഉള്ളിലുമാണ്. തേജീന്ദര്‍ കൗര്‍/ഡഛക പ്രകാരം, നിയമാനുസൃതമായ സമയപരിധിക്കുള്ളില്‍ പരാതി രജിസ്റ്റര്‍ ചെയ്യാന്‍ സ്ത്രീക്കു കഴിയുന്നില്ല എന്നു തെളിയിക്കാന്‍ കഴിയുമെങ്കില്‍ സമയപരിധി നീട്ടാവുന്നതാണ്. പീഡനത്തിനിരയായ സ്ത്രീക്ക് മാനസികമായോ ശാരീരികമായോ കഴിവില്ലെങ്കില്‍, അവളുടെ നിയമപരമായ അവകാശികള്‍ക്ക് അവള്‍ക്കുവേണ്ടി പരാതി സമര്‍പ്പിക്കാം.
ജോലിസ്ഥലത്തെ ലൈംഗികാതിക്രമം സഹിഷ്ണുതയില്ലാത്ത നയമാക്കുക.
അനുചിതമായ പെരുമാറ്റം എങ്ങനെ കണ്ടെത്താമെന്നും പ്രതികരിക്കാമെന്നും നിങ്ങളുടെ തൊഴിലാളികളെയും മാനേജര്‍മാരെയും കമ്മിറ്റിയെയും പഠിപ്പിക്കുക. ഒരു തുറന്ന വാതില്‍ നയം നിലനിര്‍ത്തുക!